Il futuro degli stabilimenti lungo la costa abruzzese, compresa quella teramana da Martinsicuro a Silvi, torna al centro del confronto politico regionale. In commissione è iniziato l’esame di una proposta di legge che punta a definire una strada per affrontare gli effetti della direttiva Bolkestein sulle concessioni demaniali marittime, tema che interessa da vicino anche gli operatori balneari di Giulianova e delle località vicine.
Il provvedimento, promosso da esponenti del centrodestra in Consiglio regionale, si muove su un punto preciso: verificare se lungo il litorale abruzzese esista davvero una condizione di scarsità delle aree disponibili. È proprio questo il nodo che, secondo l’impianto europeo, può far scattare l’obbligo di affidare le concessioni attraverso gare pubbliche.
La mappatura delle spiagge al centro della proposta
Il testo in discussione prevede innanzitutto un censimento delle concessioni attive sulle aree demaniali marittime. L’obiettivo è accertare quanta parte del litorale sia già occupata e quanta, invece, resti libera. Sarà il dipartimento regionale competente a dover raccogliere e organizzare questi dati.
Da questo passaggio dipenderebbe l’applicazione concreta della norma. Se dalla ricognizione dovesse emergere che la risorsa spiaggia non è esaurita, verrebbe meno, secondo l’impostazione della proposta, il presupposto della scarsità previsto dalla disciplina europea. In quel caso i Comuni costieri potrebbero fermare o non avviare i bandi legati alle concessioni.
Effetti possibili per i Comuni della costa teramana
La questione riguarda direttamente amministrazioni come Giulianova, Roseto degli Abruzzi, Tortoreto, Alba Adriatica e gli altri centri del litorale teramano, chiamati a gestire un equilibrio delicato tra norme comunitarie, tutela delle imprese esistenti e uso del demanio marittimo.
Il meccanismo immaginato dalla proposta regionale prevede infatti due scenari distinti. Nel primo, se la disponibilità di spiaggia risulterà sufficiente, si aprirebbe la possibilità di mantenere le concessioni senza ricorrere subito alle procedure concorsuali. Nel secondo, se invece il quadro dovesse confermare la scarsità delle aree, i Comuni dovrebbero procedere con evidenze pubbliche.
Si tratta di un passaggio che viene seguito con attenzione dagli imprenditori balneari della costa, anche nel Teramano, dove il comparto turistico legato agli stabilimenti rappresenta una parte significativa dell’economia locale e dell’occupazione stagionale.
Un confronto aperto dopo anni di incertezza
La direttiva Bolkestein, introdotta a livello europeo per favorire la concorrenza, è da anni al centro di un confronto acceso in tutta Italia. Il principio di fondo prevede che le concessioni siano assegnate tramite gare aperte, ma il tema continua a produrre interpretazioni, ricorsi e tentativi normativi a livello nazionale e regionale.
La nuova proposta abruzzese prova a inserirsi in questo spazio, cercando una base tecnica e amministrativa su cui fondare eventuali decisioni successive. In sostanza, prima di stabilire quali strumenti utilizzare, la Regione intende verificare il quadro reale della disponibilità del litorale.
Il percorso in commissione regionale
L’iter è appena iniziato e passerà attraverso il confronto in commissione, dove il progetto di legge dovrà essere approfondito nei suoi contenuti. Tra i firmatari figurano il presidente del Consiglio regionale Lorenzo Sospiri, il capogruppo di Forza Italia Emiliano Di Matteo, Carla Mannetti della Lega, Giampaolo Lugini della lista Marsilio presidente e il sottosegretario con delega al turismo Daniele D’Amario.
Per il territorio di Giulianova e dell’intera costa teramana si tratta di un dossier da seguire con attenzione, perché le eventuali decisioni future potrebbero incidere sulla gestione delle concessioni, sulla programmazione dei Comuni e sulla stabilità di molte attività che operano sul fronte mare.
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